當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，特朗普在致巴西總統(tǒng)的關(guān)稅信函中打破慣例，宣布計(jì)劃自8月1日起對(duì)所有巴西輸美商品加征50%懲罰性關(guān)稅，為目前已公布稅率之中最高。

這是特朗普本周在社交媒體公布的第22份關(guān)稅信函，與其他以“糾正對(duì)美貿(mào)易失衡”為由加征關(guān)稅的警告不同，特朗普在該信中直接指出，加稅部分原因是為“糾正（巴西）現(xiàn)政權(quán)的嚴(yán)重不公”，尤其是巴西政府對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的“政治迫害”。博索納羅將于今年晚些時(shí)候面臨審判，罪名是在2022年大選中以微弱劣勢(shì)落敗后，試圖推翻盧拉政府。

巴西總統(tǒng)盧拉隨后在社交媒體發(fā)文表示，針對(duì)任何單方面的關(guān)稅上調(diào)，巴西都將“根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)等法予以應(yīng)對(duì)”，并稱“主權(quán)、尊重以及堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)巴西人民利益，是我們與世界交往所秉持的價(jià)值觀?！?/p>

巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)與貿(mào)易部長(zhǎng)阿爾克明同日表示，美國(guó)對(duì)巴西的貿(mào)易是順差，因此提高對(duì)巴西的關(guān)稅“毫無(wú)道理”。他指出，提高關(guān)稅的舉措不僅對(duì)巴西不公平，也將推高美國(guó)自身供應(yīng)鏈成本，進(jìn)而損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益?！堵?lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，巴西是美國(guó)第15大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額達(dá)920億美元，美國(guó)罕見(jiàn)地實(shí)現(xiàn)了74億美元的貿(mào)易順差。

這并非特朗普首次以加征關(guān)稅為武器干涉他國(guó)內(nèi)政。今年早些時(shí)候，特朗普曾警告對(duì)哥倫比亞出口商品加征25%的關(guān)稅，并威脅若該國(guó)拒絕接收美國(guó)遣返的非法移民，稅率將升至50%。特朗普還以“助長(zhǎng)非法移民涌入美國(guó)”和“放任芬太尼流入”為由，對(duì)來(lái)自墨西哥、加拿大和中國(guó)的商品加征關(guān)稅。

有分析認(rèn)為，特朗普近日針對(duì)巴西的行動(dòng)符合其政策的一貫特點(diǎn)，即關(guān)稅不僅是貿(mào)易問(wèn)題，還可以被用作向各國(guó)施壓的籌碼，迫使各國(guó)在移民到國(guó)防開(kāi)支等一系列問(wèn)題上做出讓步。

對(duì)美貿(mào)易逆差，巴西資產(chǎn)暴跌

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，特朗普在社交平臺(tái)“真相社交”（Truth Social）上發(fā)布的致盧拉的信函中表示，“鑒于巴西對(duì)自由選舉的陰險(xiǎn)攻擊，以及對(duì)美國(guó)人基本言論自由權(quán)的侵害”，除現(xiàn)行“行業(yè)關(guān)稅”外，他將對(duì)巴西輸美所有商品額外征收50%的懲罰性關(guān)稅。

巴西最高法院上個(gè)月裁定，社交媒體公司應(yīng)對(duì)其平臺(tái)上發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)。埃隆·馬斯克的社交媒體網(wǎng)站X去年也在巴西被短暫封禁，原因是他拒絕遵守法院封禁部分賬戶的要求。

“請(qǐng)理解，50%的關(guān)稅比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們與貴國(guó)建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所需的比例。為了糾正現(xiàn)政權(quán)的嚴(yán)重不公，我們必須達(dá)到這個(gè)水平?！彼€在信中寫(xiě)道，若透過(guò)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)以規(guī)避更高關(guān)稅，美國(guó)仍將按較高稅率征收；選擇在美國(guó)境內(nèi)設(shè)廠或生產(chǎn)，就不會(huì)面臨這項(xiàng)關(guān)稅。

連日來(lái)，特朗普已致信至少20個(gè)國(guó)家，警告征收高額關(guān)稅。雖然大多數(shù)信件幾乎完全相同，譴責(zé)雙方貿(mào)易“遠(yuǎn)非對(duì)等關(guān)系”，但這封信顯然采取了更個(gè)人化、更具對(duì)抗性的語(yǔ)氣。

特朗普7月7日已致函14個(gè)國(guó)家——日本、韓國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、孟加拉國(guó)、哈薩克斯坦、南非、突尼斯、塞爾維亞以及波黑，他們將面對(duì)25%至40%的關(guān)稅，將于8月1日生效。

與許多其他面臨關(guān)稅上調(diào)威脅的國(guó)家不同，美國(guó)對(duì)巴西保持貿(mào)易順差，意味著巴西購(gòu)買的美國(guó)商品多于美國(guó)從巴西購(gòu)買的商品。央視新聞報(bào)道稱，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2024年向巴西出口了價(jià)值約490億美元的商品，而巴西向美國(guó)出口了價(jià)值略高于420億美元的商品。

美國(guó)是巴西第二大貿(mào)易伙伴，僅次于中國(guó)。特朗普關(guān)稅威脅的消息公布后，巴西資產(chǎn)暴跌，巴西貨幣雷亞爾兌美元匯率下跌近3%。飛機(jī)制造商巴西航空工業(yè)公司以及石油巨頭巴西石油公司的股價(jià)也一度下跌。

巴西也是美國(guó)第二大鋼鐵來(lái)源國(guó)，50%的高關(guān)稅將對(duì)巴西多個(gè)關(guān)鍵出口行業(yè)造成重創(chuàng)，包括鋼鐵產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備（主要是飛機(jī)及零部件）、專業(yè)機(jī)械和非金屬礦物等。此外，美國(guó)國(guó)內(nèi)約有三分之一的咖啡、超過(guò)一半的柳橙汁進(jìn)口自巴西，美國(guó)肉類加工商也依賴包括巴西在內(nèi)的國(guó)家增加供應(yīng)。2024年，美國(guó)從巴西進(jìn)口約14億美元牛肉，2025年前五個(gè)月的進(jìn)口量也超過(guò)了2024年同期。

盧拉與政府官員9日晚間在首都巴西利亞召開(kāi)緊急會(huì)議，討論新的稅收政策。會(huì)晤結(jié)束后，盧拉在社交媒體上發(fā)表長(zhǎng)文稱，巴西是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，其獨(dú)立機(jī)構(gòu)不接受任何形式的干涉，并稱關(guān)于“美國(guó)在與巴西的商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)貿(mào)易逆差”的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。

特朗普為何支持博索納羅

受到特朗普力挺的巴西前總統(tǒng)博索納羅于2019年至2022年擔(dān)任巴西第38任總統(tǒng)，因外界認(rèn)為他與特朗普有許多相似之處而稱他為“熱帶特朗普”和“巴西特朗普”?！秴⒖枷ⅰ穲?bào)道稱，博索納羅的選民是福音派教徒。為吸引這個(gè)群體，他表明了捍衛(wèi)傳統(tǒng)家庭，維護(hù)軍隊(duì)、警察和農(nóng)民權(quán)利的姿態(tài)，但對(duì)自由市場(chǎng)和嚴(yán)格的財(cái)政政策態(tài)度冷淡。

博索納羅在2022年10月競(jìng)選連任失敗。與2020年連任失敗的特朗普類似，博索納羅同樣宣稱選舉存在舞弊。2023年1月8日，部分博索納羅支持者沖擊巴西國(guó)會(huì)、總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院，造成嚴(yán)重破壞。此后，巴西司法機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)事件展開(kāi)調(diào)查，并陸續(xù)提出指控。

今年3月，巴西聯(lián)邦最高法院決定正式受理總檢察機(jī)關(guān)對(duì)博索納羅及其多名政治盟友提出的刑事指控。指控稱，時(shí)任總統(tǒng)博索納羅與多名高級(jí)幕僚在2022年總統(tǒng)選舉結(jié)束后共同策劃政變，試圖阻止當(dāng)選總統(tǒng)盧拉上臺(tái)，并推動(dòng)軍事干預(yù)以推翻選舉結(jié)果。

自從博索納羅受到當(dāng)局司法指控以來(lái)，特朗普頻頻發(fā)聲支持，最近的一次是在7月7日。特朗普當(dāng)天在社交媒體上寫(xiě)道，他對(duì)博索納羅的遭遇“感同身受”?！斑@種事也曾發(fā)生在我身上，比這還要多十倍。博索納羅在其任期內(nèi)是一位備受全世界尊敬的領(lǐng)導(dǎo)人，包括美國(guó)，巴西（政府）對(duì)待他的方式是國(guó)際恥辱。這場(chǎng)審判不應(yīng)該進(jìn)行。這是一場(chǎng)政治迫害，應(yīng)該立即結(jié)束！”

對(duì)此，盧拉發(fā)表書(shū)面聲明說(shuō)：“我們是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。我們不接受任何人的干涉或監(jiān)護(hù)。我們擁有穩(wěn)固獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。沒(méi)有人可以凌駕于法律之上，尤其是那些威脅自由和法治的人?！?/p>

巴西《圣保羅頁(yè)報(bào)》7日稱，巴西最高法院認(rèn)定特朗普的相關(guān)表態(tài)屬于政治談?wù)摲懂?，因此決定不就此事發(fā)表任何官方聲明或評(píng)論。目前，針對(duì)博索納羅涉嫌策劃政變的案件審理已進(jìn)入最后階段，特朗普的言論不會(huì)對(duì)司法程序產(chǎn)生任何影響。

有分析認(rèn)為，類似的基本盤(pán)或成為特朗普支持博索納羅的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，博索納羅在巴西福音派選民群體中擁有極高支持率，并與特朗普陣營(yíng)始終保持著密切關(guān)系。博索納羅的兒子愛(ài)德華多已成為其父事業(yè)的專職說(shuō)客，定期會(huì)晤美國(guó)國(guó)會(huì)議員，敦促美方向巴西政府施壓釋放博索納羅。

與此同時(shí)，特朗普還對(duì)巴西成為金磚國(guó)家成員國(guó)以及盧拉政府與中國(guó)和俄羅斯的互動(dòng)感到不滿。在首次擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)，倡導(dǎo)多極化世界理念的盧拉與中國(guó)、俄羅斯、印度等新興大國(guó)保持緊密關(guān)系，并與委內(nèi)瑞拉、古巴等政府交好，而這些國(guó)家恰好是特朗普政府的重點(diǎn)打擊對(duì)象。

有分析人士向政治新聞網(wǎng)站Politico指出，特朗普試圖以懲罰性關(guān)稅脅迫巴西政府撤銷對(duì)博索納羅指控的威脅恐將適得其反。奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任危地馬拉大使、并曾在厄瓜多爾、秘魯?shù)榷鄧?guó)任職的斯蒂芬·麥克法蘭指出，巴西人將感到“極度屈辱”。

“這只會(huì)破壞特朗普在巴美貿(mào)易關(guān)系上的企圖。諷刺的是，強(qiáng)烈的民族主義反彈反而會(huì)鞏固盧拉地位，因?yàn)榉磳?duì)派難以支持一個(gè)公然羞辱巴西總統(tǒng)的人?！丙溈朔ㄌm分析道。

智利前駐華及駐南非大使豪爾赫·海涅同樣預(yù)判，特朗普的威脅“將在拉美地區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈抵觸”?！安┧骷{羅曾策動(dòng)軍事政變，而美國(guó)現(xiàn)在暗示此類行徑不應(yīng)受懲處，否則將實(shí)施史無(wú)前例的高關(guān)稅制裁?！?/p>