美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾周二表示，對一項關(guān)鍵的資本緩沖規(guī)定的潛在調(diào)整應(yīng)該會加強(qiáng)銀行在美國國債市場中的中介作用。

　　“當(dāng)受到杠桿率約束時，它會阻止銀行進(jìn)行低利潤、相當(dāng)安全的活動，例如在國債市場發(fā)揮中介作用，”鮑威爾在眾議院金融服務(wù)委員會聽證會上表示。他說，這種調(diào)整應(yīng)該會鼓勵更多的中介活動。

　　美聯(lián)儲及其他銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計將在本周公布一項計劃，擬下調(diào)所謂的“增強(qiáng)型補(bǔ)充杠桿率（eSLR）”，該規(guī)則要求銀行根據(jù)其資產(chǎn)規(guī)模持有一定比例的資本。

　　本月早些時候報道稱，該計劃將把對最大型銀行的資本緩沖要求最多下調(diào)1.5個百分點(diǎn)，并傾向于通過調(diào)整杠桿率本身來實現(xiàn)，而不是像部分觀察人士之前預(yù)測的那樣，將國債等特定資產(chǎn)從計算中排除。

　　因為討論非公開信息而要求匿名的知情人士表示，該計劃準(zhǔn)備將銀行控股公司在eSLR下的資本要求從目前的5%下調(diào)至3.5%至4.5%的區(qū)間。相關(guān)的銀行子公司的資本要求也可能會從當(dāng)前6%下調(diào)至同一區(qū)間。

　　鮑威爾周二在聽證會上告訴國會議員，相關(guān)計劃將征求公眾意見，討論監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否應(yīng)將某些資產(chǎn)從杠桿率的計算中剔除。他補(bǔ)充道，自己長期以來一直支持對杠桿率規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。

　　銀行業(yè)界和部分監(jiān)管官員認(rèn)為，當(dāng)前的資本規(guī)定可能在市場壓力時期限制銀行在29萬億美元的美國國債市場中的交易活動，因為這些國債在計算中與高風(fēng)險資產(chǎn)被一視同仁。但也有人認(rèn)為，放松規(guī)定可能會增加金融體系的不穩(wěn)定性。

　　美聯(lián)儲上周宣布，其理事會將于周三召開會議，討論該項計劃。美國聯(lián)邦存款保險公司將于周四召開會議，討論對2018年生效的eSLR規(guī)則的調(diào)整。