粗糙的“?;稹保猴@而易見(jiàn)的脆弱性與美、以、伊的得失計(jì)算
經(jīng)歷了十余日極為激烈的地區(qū)沖突后,此次危機(jī)因美國(guó)對(duì)伊朗本土核設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模軍事打擊而迅速升級(jí),伊朗則以針對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)軍事基地的報(bào)復(fù)行動(dòng)回應(yīng),致使局勢(shì)出現(xiàn)了短期內(nèi)難以遏制的惡化態(tài)勢(shì)。然而,到了6月24日,在美國(guó)的斡旋與第三方密集傳話推動(dòng)下,美、伊、以三方終于在戰(zhàn)爭(zhēng)的高壓下達(dá)成了?;鹨庀?。盡管這份?;鹨庀驎?shū)并非各方通過(guò)正式外交渠道簽署的具備法律約束力的文件,也未伴隨成熟的對(duì)話或沖突管控機(jī)制,但在經(jīng)歷了近兩周的相互打擊和人員物資損失之后,三方都展現(xiàn)出某種程度的“疲憊意愿”,令局勢(shì)在短期內(nèi)出現(xiàn)了緩和的可能。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月24日,以色列貝爾謝巴,警察檢查因伊朗導(dǎo)彈襲擊而被摧毀的住宅樓,此次襲擊造成多人遇難。視覺(jué)中國(guó) 圖
然而,以色列和伊朗宣布停火后不久,以色列防長(zhǎng)稱伊朗違反停火協(xié)議,以軍偵測(cè)到伊朗再次發(fā)射彈道導(dǎo)彈,他已指示以軍對(duì)此“作出有力回應(yīng),對(duì)德黑蘭市中心的目標(biāo)進(jìn)行猛烈打擊”。但伊朗國(guó)家電視臺(tái)發(fā)布消息否認(rèn)在?;鸷髮?duì)以色列發(fā)射導(dǎo)彈。只能說(shuō),這次“?;稹钡拇嗳跣?,并不出人意料。
雙方都需要“喘息”之際的?;?/strong>
據(jù)新華社報(bào)道,特朗普在美國(guó)東部時(shí)間當(dāng)天18時(shí)02分(北京時(shí)間24日6時(shí)02分)發(fā)表的帖文中說(shuō),?;饘⒃诖蠹s6小時(shí)后正式生效。特朗普稱,根據(jù)協(xié)議,?;饘⒎蛛A段實(shí)施:伊朗先開(kāi)始?;?,到第12個(gè)小時(shí)的時(shí)候,以色列也開(kāi)始?;?,到第24個(gè)小時(shí)的時(shí)候,這場(chǎng)“持續(xù)12天的戰(zhàn)爭(zhēng)”將正式結(jié)束。
據(jù)此來(lái)看,此次?;饍H是意向性的安排,并不具備傳統(tǒng)意義上?;饏f(xié)議所需的嚴(yán)謹(jǐn)條文和執(zhí)行細(xì)則。以色列和伊朗的代表并未在公開(kāi)場(chǎng)合同時(shí)亮相并簽署任何文本,也沒(méi)有建立可供媒體和國(guó)際組織監(jiān)督的溝通渠道或熱線。協(xié)議的核心要素僅限于雙方在一定期限內(nèi)停止相互攻擊,并通過(guò)設(shè)定關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)提醒各方遵守?;稹S捎谌鄙賹I(yè)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu),也未能在協(xié)議中設(shè)立仲裁或問(wèn)責(zé)機(jī)制,任何一方都可隨時(shí)以安全或戰(zhàn)略考量為由恢復(fù)軍事行動(dòng),使得這份“?;稹备嗟伢w現(xiàn)出政治層面的意愿表達(dá),而非實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)準(zhǔn)則。
在?;饒?zhí)行階段的脆弱性尤為明顯:首先,協(xié)議并未明確劃定停火區(qū)域或排除特定軍事目標(biāo),雙方僅口頭承諾不再主動(dòng)發(fā)起空襲或?qū)椧u擊,但在戰(zhàn)術(shù)上仍保留了對(duì)方任何時(shí)候都可能成為打擊對(duì)象的模糊空間;其次,通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制的缺失,使得誤判和信息真空成為重大風(fēng)險(xiǎn),一旦一方偵測(cè)到對(duì)方可能正準(zhǔn)備新的打擊,整個(gè)?;鸢才疟憧赡芤灰够氐皆c(diǎn);再次,沒(méi)有享有公信力的第三方監(jiān)督者,諸如聯(lián)合國(guó)或紅十字會(huì)等組織無(wú)法介入監(jiān)督,亦無(wú)渠道對(duì)潛在的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和報(bào)告。因此,?;饍H是雙方都暫時(shí)顧及國(guó)內(nèi)和國(guó)際壓力而給予對(duì)方的一次“喘息”,其穩(wěn)定性和可持續(xù)性都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
相互不信任是貫穿此次沖突的主旋律,也是停火難以鞏固的重要原因。以色列方面深知,伊朗在多次沖突中展現(xiàn)的韌性和報(bào)復(fù)速度令其始終無(wú)法從根本上挫傷伊朗的戰(zhàn)略意志;而伊朗也對(duì)以色列的情報(bào)偵察和導(dǎo)彈防御能力心懷忌憚,擔(dān)憂在停火期間遭受突襲。雙方都懷疑對(duì)方會(huì)利用短暫的平靜期完成戰(zhàn)術(shù)部署或發(fā)起突然襲擊,因此在情報(bào)收集、軍事備戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)輿論引導(dǎo)中均保持高度警惕。即使在?;鹨庀?qū)ν夤嫉臅r(shí)刻,雙方仍在邊境地區(qū)和海上演練防御演習(xí),無(wú)疑為日后的沖突重啟留下了“后手”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月18日,伊朗德黑蘭,以色列空襲德黑蘭,爆炸現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾。視覺(jué)中國(guó) 圖
以、美、伊各自的得與失
盡管如此,這份停火意向的達(dá)成并非偶然,其中也反映出各方在戰(zhàn)略目標(biāo)層面獲得的不同程度的滿足。以色列在這次行動(dòng)中,主要訴求是延緩或破壞伊朗的核計(jì)劃,并摧毀其關(guān)鍵的地區(qū)戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)十余日的空襲,以色列空軍成功對(duì)伊朗境內(nèi)多個(gè)核設(shè)施實(shí)施精確打擊,造成相關(guān)建筑與實(shí)驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀,多名關(guān)鍵核科學(xué)家與工程技術(shù)人員傷亡或暫時(shí)失聯(lián)。此外,伊朗的第四代導(dǎo)彈試驗(yàn)場(chǎng)、指揮中心以及部分戰(zhàn)略位置所在的機(jī)場(chǎng)和軍事基地也遭到重創(chuàng),迫使伊朗在短期內(nèi)必須集中人力和物資進(jìn)行修復(fù)與替換。以色列遂認(rèn)為其戰(zhàn)略目標(biāo)已在很大程度上得到實(shí)現(xiàn),因此選擇在有限的條件下?;?,以防戰(zhàn)略資源耗竭、國(guó)際輿論壓力上升及國(guó)內(nèi)政治分歧激化。
相對(duì)而言,伊朗在此次沖突中也實(shí)現(xiàn)了自身想要彰顯的戰(zhàn)略韌性與威懾效果。面對(duì)美、以聯(lián)手的空襲打擊,伊朗并未出現(xiàn)政權(quán)崩潰或大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩。核設(shè)施雖遭破壞,但并未徹底斷絕核研發(fā)能力,現(xiàn)有的工作人員轉(zhuǎn)入地下設(shè)施或備用實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)工作,甚至在某些節(jié)點(diǎn)重置了部分研發(fā)進(jìn)程。更關(guān)鍵的是,伊朗對(duì)駐卡塔爾的美軍基地發(fā)動(dòng)了導(dǎo)彈襲擊。伊朗國(guó)家安全委員會(huì)指出,其所發(fā)射的飛彈數(shù)量與美軍空襲所用炸彈數(shù)相等,顯示此舉是為了“捍衛(wèi)尊嚴(yán),同時(shí)避免全面沖突”。此外,當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日凌晨,伊拉克首都巴格達(dá)以北的美國(guó)空軍基地“塔吉營(yíng)”也遭到無(wú)人機(jī)和火箭彈襲擊。盡管目前遭襲美軍基地都未有傷亡情況報(bào)告,但伊朗此舉仍能發(fā)揮增強(qiáng)民族凝聚力的作用,也向國(guó)際社會(huì)展示其軍事威懾能力,強(qiáng)化中東地區(qū)對(duì)于伊朗不可輕視的戰(zhàn)略判斷。
美國(guó)政府在這一輪沖突中同樣獲得了不同層面的成果。首先,美國(guó)是自1979年伊朗革命以來(lái),第一次對(duì)伊朗本土目標(biāo)發(fā)動(dòng)高強(qiáng)度空襲,并付諸實(shí)戰(zhàn)行動(dòng),這在美國(guó)國(guó)內(nèi)和盟友面前展現(xiàn)了其對(duì)中東地區(qū)安全事務(wù)的直接干預(yù)決心。其次,美國(guó)利用其在中東的軍事部署以及與以色列的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,對(duì)沖突進(jìn)程進(jìn)行了積極的軍事與外交協(xié)調(diào),使得伊朗與以色列在其影響下選擇妥協(xié)?;?,借此彰顯其地區(qū)影響力與政策推動(dòng)能力。此外,在這場(chǎng)沖突中,美國(guó)還成功地動(dòng)員了部分北約及亞太盟友的輿論支持,為未來(lái)可能的多邊安全合作奠定了某種程度的政治基礎(chǔ)。
然而,深入分析可見(jiàn),無(wú)論是以色列、伊朗還是美國(guó),都在沖突和?;鹬斜┞冻龈髯圆煌瑢用娴牟蛔?,以至于三方雖可一時(shí)自稱勝利,但難言全面勝利。以色列方面,盡管打擊火力強(qiáng)大,但其導(dǎo)彈攔截與防空系統(tǒng)未能將伊朗的所有反擊導(dǎo)彈一網(wǎng)打盡,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分城市和軍事設(shè)施出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)與人員損失,使民眾對(duì)政府的安全承諾產(chǎn)生質(zhì)疑;此外,本次打擊雖延緩了伊朗的核進(jìn)程,卻并未徹底摧毀其后備力量,伊朗的地下實(shí)驗(yàn)室與分散式研發(fā)網(wǎng)絡(luò)依然在運(yùn)轉(zhuǎn)。
伊朗方面,雖然保持了政權(quán)穩(wěn)定和戰(zhàn)略威懾,但高昂的戰(zhàn)損成本不容忽視。主要核設(shè)施與多座軍事基地的損毀,需要在更長(zhǎng)周期內(nèi)才能恢復(fù);傷亡的高級(jí)科研與軍事人員對(duì)其長(zhǎng)期的科研能力和指揮體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn);國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施因沖突而受損,糧食、水源、電力等民生問(wèn)題浮現(xiàn),可能在未來(lái)引發(fā)更深層次的社會(huì)不滿與經(jīng)濟(jì)困難。國(guó)際制裁與外交孤立的環(huán)境下,伊朗要迅速?gòu)浹a(bǔ)損失并重啟研發(fā),將面臨更嚴(yán)峻的外部壓力。
美國(guó)方面,盡管軍事介入力度空前,但對(duì)伊朗導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)的攔截并不完全成功,部分過(guò)境區(qū)域的平民與盟軍基地仍受到威脅。在外交層面,美國(guó)主導(dǎo)的?;鹑狈β?lián)合國(guó)或區(qū)域安全組織的正式背書(shū),使其?;饏f(xié)議在國(guó)際法層面難以穩(wěn)固。更重要的是,美國(guó)對(duì)伊朗核計(jì)劃的政治目標(biāo)并未得以實(shí)現(xiàn),伊朗并未公開(kāi)承諾放棄核能力,只是暫時(shí)按兵不動(dòng);加之美國(guó)對(duì)以色列的公開(kāi)支持,在阿拉伯及伊斯蘭世界引發(fā)更強(qiáng)烈的反美、反以情緒,削弱了美國(guó)在該地區(qū)的軟實(shí)力和道義形象。
(王晉,西北大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任)
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