突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案擬二審:拓寬單位和個(gè)人報(bào)告渠道
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案擬進(jìn)一步規(guī)制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求。6月23日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
澎湃新聞注意到,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議6月24日至27日在北京舉行。其中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案擬提交二審,報(bào)告制度將得以完善。
“2024年9月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案進(jìn)行了初次審議?!秉S海華介紹,根據(jù)各方面意見,草案二次審議稿擬作以下主要修改:一是進(jìn)一步明確本法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法三部法律之間的適用關(guān)系。二是完善管理與指揮體制,將第二章章名修改為“管理與指揮體制”,完善縣級(jí)人民政府開展應(yīng)對(duì)工作的報(bào)告程序和有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。三是進(jìn)一步規(guī)定制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求。四是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,拓寬單位和個(gè)人報(bào)告渠道,細(xì)化有關(guān)部門報(bào)告程序。五是完善應(yīng)急處置措施,進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和解除程序,保障患者醫(yī)療救治,明確對(duì)有關(guān)虛假或者不完整信息及時(shí)予以澄清。六是完善相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。
如何處理好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、傳染病防治法之間的關(guān)系,做好法律之間的區(qū)分與銜接?黃海華表示,在常委會(huì)審議和法律草案公開征求意見過(guò)程中,有關(guān)方面建議進(jìn)一步明確本法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法三部法律之間的適用關(guān)系。有的意見認(rèn)為,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)方面,其與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、傳染病防治法是一般法與特別法的關(guān)系。
經(jīng)研究,草案二次審議稿擬將有關(guān)內(nèi)容修改為:“突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì),適用本法;《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》對(duì)重大傳染病疫情的應(yīng)對(duì)作出專門規(guī)定的,適用其規(guī)定。上述法律沒(méi)有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定?!?/p>
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