文丨黃振宇（浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教師）

2025年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再度掀起貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，通過(guò)大規(guī)模加征進(jìn)口關(guān)稅試圖重塑全球貿(mào)易格局，這一倒行逆施本質(zhì)上是全球化發(fā)展的波動(dòng)現(xiàn)象，但貿(mào)易戰(zhàn)溢出效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，誘發(fā)了全球供應(yīng)鏈的趨勢(shì)性重構(gòu)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，全球供應(yīng)鏈存在斷鏈可能性，而巴西作為全球供應(yīng)鏈視角下農(nóng)業(yè)資源豐富、供給競(jìng)爭(zhēng)力突出的重要國(guó)家，在本輪全球供應(yīng)鏈調(diào)整與重組時(shí)期，與全球南方國(guó)家共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)危機(jī)的合作中迎來(lái)了多方面的新機(jī)遇。

全球供應(yīng)鏈體系下的巴西樞紐

巴西是全球化進(jìn)程中的“農(nóng)業(yè)超級(jí)大國(guó)”，其供應(yīng)鏈深度嵌入全球糧食安全體系。憑借獨(dú)特的資源稟賦和戰(zhàn)略定位，該國(guó)正逐漸從“大宗商品供應(yīng)者”向“全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵支點(diǎn)”轉(zhuǎn)型。作為全球最大的大豆、牛肉、咖啡出口國(guó)，以及糖、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的核心供應(yīng)方，巴西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)直接影響國(guó)際糧價(jià)走勢(shì)，展現(xiàn)了基于全球供應(yīng)鏈體系的巴西話語(yǔ)權(quán)。

在維護(hù)全球供應(yīng)鏈配置的利益上，巴西的聲音一直很明確，主張抵制對(duì)全球供應(yīng)鏈采取限制性貿(mào)易措施，鼓勵(lì)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)條件。

在外交斡旋和基建規(guī)劃上，巴西也著力推動(dòng)WTO農(nóng)業(yè)談判，建立“北部物流走廊”和“南南供應(yīng)鏈走廊”，強(qiáng)化其作為“戰(zhàn)略糧倉(cāng)”的穩(wěn)定性。巴西向中國(guó)、歐盟輸出基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，又以生物燃料（乙醇）供應(yīng)參與美國(guó)能源轉(zhuǎn)型，通過(guò)跨大陸的供應(yīng)鏈韌性網(wǎng)絡(luò)，使巴西農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不僅作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，更成為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的“緩沖帶”。

在地緣政治割裂背景下，巴西因農(nóng)產(chǎn)品出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)成為資源受益者，又因角色多重性成為在大國(guó)博弈中的“動(dòng)態(tài)平衡者”。貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的地緣經(jīng)濟(jì)變局放大了其“資源權(quán)力”，但也迫使巴西加速?gòu)谋粍?dòng)嵌入向主動(dòng)塑造轉(zhuǎn)型。

應(yīng)當(dāng)注意到，巴西農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系在結(jié)構(gòu)上仍存在諸多短板，基建缺乏、州稅壁壘、技術(shù)斷層等國(guó)內(nèi)因素繼續(xù)制約巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)。與此同時(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)往往引發(fā)大宗商品市場(chǎng)投機(jī)，巴西作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，大豆、鐵礦石等大宗商品價(jià)格劇烈變化可能導(dǎo)致外匯收入波動(dòng)，進(jìn)而影響農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)穩(wěn)定。外部環(huán)境的不確定性倒逼巴西加速結(jié)構(gòu)性改革，若能在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中強(qiáng)化“供應(yīng)鏈中立國(guó)”定位，將貿(mào)易戰(zhàn)危機(jī)變供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)機(jī)，巴西有望對(duì)沖貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全球供應(yīng)鏈樞紐地位。

巴西供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整與對(duì)策

巴西在全球供應(yīng)鏈中的獨(dú)特價(jià)值，源于其解構(gòu)了傳統(tǒng)“中心—邊緣”體系的二元對(duì)立，在長(zhǎng)期深耕全球供應(yīng)鏈的發(fā)展方向下，巴西實(shí)現(xiàn)了全球供應(yīng)鏈中資源供給者與規(guī)則塑造者的身份統(tǒng)一，并期待從技術(shù)追隨者向綠色創(chuàng)新者轉(zhuǎn)變。

貿(mào)易戰(zhàn)背景下，這種多重身份使巴西有能力憑借供應(yīng)鏈規(guī)模效應(yīng)在大國(guó)博弈中對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，并順勢(shì)加快實(shí)現(xiàn)以下全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、降低單一市場(chǎng)出口依賴和吸引外資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化目標(biāo)。

首先，中美貿(mào)易摩擦推動(dòng)全球供應(yīng)鏈調(diào)整，為巴西提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了有利條件。隨著中國(guó)和美國(guó)之間貿(mào)易爭(zhēng)端的升級(jí)，全球采購(gòu)方開(kāi)始重新評(píng)估供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，尋找替代產(chǎn)品來(lái)源。巴西擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，在國(guó)際市場(chǎng)上將更受資方青睞，尤其在肉類、大豆和玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域具有突出潛力。全球供應(yīng)鏈重新布局，不僅有助于巴西鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，還能拓展新的出口渠道，進(jìn)一步提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，巴西政府可借機(jī)推動(dòng)出口多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定促使巴西政府重新審視外貿(mào)政策，通過(guò)加強(qiáng)與非傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴（如東南亞、非洲國(guó)家等）的合作，來(lái)降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。同時(shí)，政府或出臺(tái)優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和升級(jí)。這樣的政策環(huán)境有助于優(yōu)化巴西的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并為企業(yè)創(chuàng)造更多國(guó)際合作機(jī)會(huì)。

第三，全球貿(mào)易環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榘臀魑鐕?guó)投資和技術(shù)合作提供了新機(jī)遇。全球供應(yīng)鏈能力的調(diào)整與重組也是一次全球供應(yīng)鏈技術(shù)與投資的再整合。部分跨國(guó)企業(yè)可能會(huì)考慮將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到成本更低、資源充足且政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)。巴西擁有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源和長(zhǎng)期支持的穩(wěn)定政策，這使其成為跨國(guó)企業(yè)重新布局和投資的理想目的地。此外，貿(mào)易摩擦催生的供給側(cè)改革需求，或?qū)⑼苿?dòng)技術(shù)、管理及資本的跨國(guó)流入，為巴西現(xiàn)代化改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供積極動(dòng)力。

總體而言，巴西在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓住轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)深化多邊貿(mào)易合作、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈安全建設(shè)，平衡外部沖擊和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的雙重壓力。同時(shí)，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行時(shí)期，巴西政府與企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)溝通共同制定靈活對(duì)策，未雨綢繆來(lái)降低全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)面影響。

全球供應(yīng)鏈調(diào)整時(shí)期的潛在風(fēng)險(xiǎn)

值得防范的是，貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的全球不確定性可能加劇巴西國(guó)內(nèi)通脹壓力，造成雷亞爾貶值及信貸成本上升，從而對(duì)巴西整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性構(gòu)成挑戰(zhàn)。雷亞爾對(duì)美元的貶值不僅會(huì)推高進(jìn)口成本，也可能引發(fā)資本外流，迫使巴西中央銀行延長(zhǎng)加息周期，進(jìn)而影響民眾消費(fèi)和企業(yè)投資，拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，將對(duì)巴西出口需求構(gòu)成沖擊，尤其是農(nóng)業(yè)部門可能因國(guó)內(nèi)政策調(diào)控而面臨出口限制，進(jìn)而影響其在全球供應(yīng)鏈中的長(zhǎng)期外貿(mào)布局。

綜上所述，在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮與全球供應(yīng)鏈重構(gòu)交織的變局下，巴西憑借其農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略平衡能力，有望成為穩(wěn)定全球糧食與能源供應(yīng)鏈的關(guān)鍵力量：一方面，中美貿(mào)易摩擦加速了農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)多元化趨勢(shì)，巴西以大宗商品出口鞏固“避險(xiǎn)錨點(diǎn)”地位，并借南南合作拓展新興市場(chǎng)，吸引跨國(guó)資本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；另一方面，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾與外部風(fēng)險(xiǎn)形成雙重挑戰(zhàn)，倒逼巴西通過(guò)數(shù)字基建、制度革新及“韌性外交”平衡大國(guó)博弈，將危機(jī)轉(zhuǎn)化為從“資源依附”向“規(guī)則塑造”躍遷的機(jī)遇。若巴西能在農(nóng)業(yè)科技賦能與多邊合作中突破內(nèi)外制約，則有望借助全球供應(yīng)鏈調(diào)整與重組的機(jī)遇，為全球南方國(guó)家探索自主發(fā)展路徑提供實(shí)踐范本。

（文章僅代表作者觀點(diǎn)。）