美東時間7月17日,美國國會眾議院以308票贊成、122票反對的結(jié)果通過了《指導與建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》(簡稱《天才法案》或《穩(wěn)定幣法案》),旨在對加密貨幣監(jiān)管進行重大立法改革。
據(jù)央視新聞報道,一個月前,美國參議院以罕見的壓倒多數(shù)通過了前述《天才法案》,這也是參議院首次通過的加密資產(chǎn)立法。此次眾議院通過后,該法案將提交給總統(tǒng)特朗普,由后者簽署成為法律。
該法案明確要求穩(wěn)定幣發(fā)行方1:1持有美元資產(chǎn)儲備,發(fā)行目的是支付或結(jié)算,而非證券或商品,同時也限制科技巨頭發(fā)行穩(wěn)定幣,并強制聯(lián)邦或州級牌照管理。
分析指出,這標志著整個加密貨幣市場將進入更規(guī)范但競爭更集中的階段,也對美國乃至全球數(shù)字資產(chǎn)格局和金融市場產(chǎn)生深遠影響,包括進一步幫助強化美元地位,同時進一步弱化部分國家的主權貨幣信用,后者可能面臨更大的貿(mào)易挑戰(zhàn)。
比特幣等傳統(tǒng)加密貨幣的最大特點是價格波動劇烈,而穩(wěn)定幣作為一種錨定穩(wěn)定資產(chǎn)(如法幣、黃金)的加密貨幣,其存在旨在解決這一問題,要求加密貨幣要以100%的法幣作為儲備價值。
進入2025年,穩(wěn)定幣迎來重大突破,當前全球規(guī)模已逾2500億美元,首次超過VISA和萬事達交易總和。美國財長貝森特近日預計,這一規(guī)模在未來或達到2萬億美元,這將顯著推升美元與美債需求,從而直接強化美元貨幣體系。
除了美國,2018年以來,英國、澳大利亞、日本、阿聯(lián)酋、新加坡、歐盟、中國香港、開曼群島、巴拿馬等國家/地區(qū)陸續(xù)發(fā)布或宣布推進穩(wěn)定幣、加密貨幣的監(jiān)管法案。其中歐盟、美國和中國香港對銀行的法定準備金率均接近0%,但對穩(wěn)定幣發(fā)行機構要求準備金率為100%。
另外,美國國會眾議院還在7月17日當天通過了范圍更廣的加密貨幣市場結(jié)構法案《清晰法案》,該法案將提交參議院審議。
《清晰法案》旨在明確美國證券交易委員會與美國商品期貨交易委員會在數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管中的職責劃分。該法案涵蓋所有與區(qū)塊鏈系統(tǒng)關聯(lián)的數(shù)字資產(chǎn),包括以太坊、瑞波幣等主流加密貨幣,并將這些數(shù)字資產(chǎn)分為兩類:證券類資產(chǎn)?(仍由證券交易委員會監(jiān)管)和商品類資產(chǎn)?(由商品期貨交易委員會監(jiān)管)。