圓桌|全球交通投融資面臨資金缺口壓力,如何破局?
7月1日,由交通運輸部主辦的第十七屆國際交通技術與設備展覽會在北京開幕。在展覽會的全球交通投融資對接活動現(xiàn)場,多位行業(yè)人士分享了對交通投融資現(xiàn)狀的看法。
交通運輸部財務審計司副司長程侃說,當前全球經濟復蘇的步伐依然蹣跚,地緣政治沖突陰云揮之不去,氣候變化的緊迫性挑戰(zhàn)日益加劇,在此背景下,全球交通運輸投融資領域也遭遇到了一些堵點和痛點。一是資金缺口巨大,與融資渠道受限并存,全球范圍內,特別是廣大發(fā)展中國家,交通基礎設施建設的巨大資金需求與有限的公共財政投入、市場融資渠道不暢之間的矛盾日益突出。
另外一個問題是項目風險高企與投資信心不足交合。大型跨國交通項目通常周期較長、投資額巨大。但現(xiàn)在世界面臨地緣政治政策變動、市場波動、技術迭代、社會環(huán)境變化等多重風險交疊,顯著抑制了民營資本和長期投資者的熱情,導致一些具有戰(zhàn)略意義的項目推進困難。此外,目前還存在投融資規(guī)則體系與工作機制銜接不暢的問題,這增加了跨境項目協(xié)調與落地的難度和成本。
他建議,需要各方共筑機制化合作平臺,積極探索建立更加常態(tài)化的合作模式。其次,共推投融資模式創(chuàng)新,大力探索和推廣政府與社會資本合作,建立基礎設施不動產信托投資基金、綠色債券和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券的多元化創(chuàng)新型融資工具和模式,這需要設計出科學合理的風險共擔和利益共享機制,從而有效激發(fā)民營資本和長期機構投資者的積極性,為交通項目注入源頭活水。另外,要構建綠色和可持續(xù)的標準,將綠色發(fā)展理念深度融入交通投融資機制里。除此之外,還要共促能力建設與知識共享,提升全球范圍內特別是欠發(fā)達地區(qū)的交通項目可融資性和落地成功率。
中國國際工程咨詢有限公司國際業(yè)務部副主任張輝認為,當前中國企業(yè)參與國際基礎設施建設面臨四個方面的挑戰(zhàn)。首先是“從承包商向投資商轉型難”。具體來說,長期以來,中資企業(yè)以EPC模式(設計-采購-施工總承包模式)為主,缺乏項目投資、融資設計和長期運營管理能力,難以適應國際市場“投資、建設、運營一體化”趨勢。
第二個挑戰(zhàn)是“國際環(huán)境不確定性加劇”。全球經濟增速放緩、地緣政治風險增加、俄烏沖突等事件導致匯率波動加劇、融資成本提升、項目風險管控難度加大。第三個挑戰(zhàn)是“融資困難突出”。多數(shù)企業(yè)融資能力不足,缺乏系統(tǒng)化的項目融資方案,無法獲得國際資本青睞,此外融資工具單一,多元融資渠道尚未有效整合,融資成本高居不下。第四個挑戰(zhàn)是“咨詢服務體系薄弱”。國內咨詢機構長期停留于技術設計、監(jiān)理服務等中低端環(huán)節(jié),嚴重依賴國際咨詢公司,缺乏國際化的融資、法律合規(guī)與ESG評估能力。
他從政策、企業(yè)、咨詢機構這三個方面提出了助力基礎設施投融資落地的建議。在政策層面,相關部門應完善頂層制度設計,強化政策與平臺支撐的力度;建立全球基礎設施風險預警平臺,并提供政策與金融支持;深化與多邊金融機構合作,提升國際融資協(xié)調能力。
在企業(yè)層面,企業(yè)應加速構建“投資+建設+運營”的綜合業(yè)務體系;提升項目投融資策劃與風險管理能力,強化國際合規(guī)和財務模型管理工具應用;加大國際化人才培養(yǎng)力度,建立跨領域的復合型團隊。在咨詢機構層面,從技術咨詢轉向全生命周期、跨專業(yè)的綜合性服務,并且深化國際標準體系建設,推動國際金融機構認可資質;通過聯(lián)合體形式,協(xié)同設計、財務、法律資源,提供項目“一站式”投融資落地服務。
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