計(jì)劃不如變化快 美聯(lián)儲(chǔ)理事辭職或令特朗普更早擇定鮑威爾繼任者
隨著美聯(lián)儲(chǔ)理事Adriana Kugler辭職消息的公布,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普突然有機(jī)會(huì)比預(yù)期更早填補(bǔ)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)一個(gè)空缺。
這可能使他比原計(jì)劃提前幾個(gè)月選定下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席。
“現(xiàn)在球踢到特朗普這邊了,”LH Meyer/Monetary Policy Analytics的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Derek Tang表示?!耙恢笔翘乩势赵谙蛎缆?lián)儲(chǔ)施壓要這么做那么做,他也說過想讓自己人上位?,F(xiàn)在他有了這個(gè)機(jī)會(huì)?!?/p>
特朗普經(jīng)常在社交媒體上對現(xiàn)任主席鮑威爾進(jìn)行人身攻擊。周四他稱這位美聯(lián)儲(chǔ)主席“太愚蠢、太政治化”,因?yàn)轷U威爾與其他幾位政策制定者一樣拒絕降息。

Kugler的辭職為特朗普提供了一個(gè)機(jī)會(huì),他現(xiàn)在就可以在美聯(lián)儲(chǔ)安插一名支持降息的官員,無需等到明年1月任期屆滿。
然而,多一張支持票遠(yuǎn)不能確保其降息心愿達(dá)成。上周聯(lián)邦公開市場委員會(huì)以9比2的結(jié)果投票決定維持利率不變。兩張反對票來自于特朗普一個(gè)任期內(nèi)任命的兩位官員。這也是自1993年以來首次有兩位理事對利率決定持異議。
或許比單一投票更重要的是,Kugler的聲明可能影響特朗普選擇下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席的時(shí)間表。
這是因?yàn)槿绻肴蚊晃痪滞馊诉M(jìn)入理事會(huì)——比如國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈塞特或前美聯(lián)儲(chǔ)理事Kevin Warsh——那機(jī)會(huì)就在此時(shí),錯(cuò)過的話近期不會(huì)再有。
鮑威爾的主席任期將于明年5月結(jié)束,但他作為理事的任期將持續(xù)到2028年。雖然離任主席通常也會(huì)從理事會(huì)辭職,但鮑威爾至今尚未透露他的計(jì)劃。如果他不徹底離開,特朗普在2028年之前將沒有機(jī)會(huì)再填補(bǔ)理事會(huì)的空缺。
在這種情況下,特朗普可能不得不用他打算在明年5月提拔為主席的人選來填補(bǔ)Kugler留下的空缺。如果他急于盡快將一名新的忠實(shí)支持者加入理事會(huì),他必須盡快決定這個(gè)下任主席人選。
“關(guān)鍵在于,這是特朗普可以操作的一個(gè)空缺,”Wolfe Research的美國政策與政治負(fù)責(zé)人Tobin Marcus說。“如果他希望下一任主席來自美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)之外,這個(gè)人的身份會(huì)比較快揭曉。”
未定之天
而在其他人看來,這一空缺并不意味著特朗普會(huì)迅速采取行動(dòng)。
“如果特朗普已經(jīng)知道他想提名誰為理事會(huì)主席,那他沒有理由不立即采取行動(dòng),”彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長Adam Posen說?!暗@不是一個(gè)強(qiáng)制要采取行動(dòng)的事件。美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)以前也在沒有滿員的情況下運(yùn)作過,本屆政府似乎并不介意在重要職位上人手不足?!?/p>
目前還沒有跡象表明特朗普已經(jīng)決定了人選。哈塞特、Warsh、財(cái)政部長貝森特和現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事Christopher Waller都被認(rèn)為是潛在人選。

無論他何時(shí)做出選擇,該提名人還需經(jīng)參議院確認(rèn),意味著正式進(jìn)入理事會(huì)可能需要數(shù)月時(shí)間。
“即使是現(xiàn)在這個(gè)由共和黨主導(dǎo)的參議院,也需要一些時(shí)間才能讓某人通過流程,”華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)哈欽斯財(cái)政與貨幣政策中心主任David Wessel說。“所以時(shí)間可能會(huì)拖延。”
FOMC投票機(jī)制
即使特朗普任命了新的主席,鮑威爾的繼任者也不能確保美聯(lián)儲(chǔ)政策會(huì)立刻改變。利率決定必須得到聯(lián)邦公開市場委員會(huì)(FOMC)多數(shù)成員投票支持。
在委員會(huì)意見不一致時(shí),成員通常會(huì)在主席尋求共識(shí)時(shí)給予其相當(dāng)大的尊重,但如果新任主席無法提出令人信服的降息經(jīng)濟(jì)理由,這種共識(shí)將很難達(dá)成。
周五下午離開白宮時(shí),特朗普表示他對有一個(gè)空缺可供填補(bǔ)“非常高興”。他還告訴記者,Kugler是因?yàn)椤八煌怩U威爾在利率問題上的看法”而辭職的。
這一說法與Kugler公開發(fā)表的政策觀點(diǎn)不符。在7月17日的最新講話中,她表示,鑒于商品通脹上升和勞動(dòng)力市場穩(wěn)定,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)“在一段時(shí)間內(nèi)”繼續(xù)維持利率不變。

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