近期，我國(guó)開始實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，國(guó)家生育支持政策體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。在地方層面，北京市也提出，建立并實(shí)施生育補(bǔ)貼制度，將用人單位落實(shí)職工產(chǎn)假、生育假、陪產(chǎn)假、育兒假納入各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察范圍。

2025年7月31日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的工作措施》（簡(jiǎn)稱《工作措施》）。其中首先提出，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立并實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。

此前在2021年5月，中共中央政治局會(huì)議指出，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，其中明確提出建立生育補(bǔ)貼制度，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí)。

生育補(bǔ)貼主要是指從生和育兩個(gè)層面進(jìn)行補(bǔ)助。目前，全國(guó)有不少地區(qū)已經(jīng)在探索加大生育補(bǔ)貼力度、生育獎(jiǎng)勵(lì)的保障范圍。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，截至去年底全國(guó)已有23個(gè)省份探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。其中在生的方面，比如廣東省多地推出生孩子獎(jiǎng)勵(lì)方案，東莞市橫瀝鎮(zhèn)新四黃塘村宣布“結(jié)婚獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，每生一娃各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元”。在育兒方面，2021年7月，攀枝花在全國(guó)率先推出育兒補(bǔ)貼金政策，二孩三孩家庭每月每孩可領(lǐng)取補(bǔ)貼500元，直至孩子3歲。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》還決定，國(guó)家層面育兒補(bǔ)貼制度從2025年1月1日起實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。這是新中國(guó)成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼。

2024年9月，中共北京市委貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的實(shí)施意見曾提出，健全人口政策和服務(wù)體系，完善生育支持政策，建立生育補(bǔ)貼制度。

北京市此次發(fā)布的生育支持政策體系還包括落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等政策。提高生育保險(xiǎn)產(chǎn)前檢查費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，研究完善參加本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)等人員、參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的未就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)用保障措施。

《工作措施》明確，完善生育休假制度。落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的產(chǎn)假和生育假。建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制，支持引導(dǎo)用人單位落實(shí)生育休假政策。加強(qiáng)對(duì)用人單位監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化糾紛協(xié)商調(diào)解，將用人單位落實(shí)職工產(chǎn)假、生育假、陪產(chǎn)假、育兒假納入各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察范圍。

此外，《工作措施》提出，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，構(gòu)建以幼兒園托班為主渠道，社區(qū)辦托和托育機(jī)構(gòu)為重要依托，單位辦托為有效補(bǔ)充的托育服務(wù)供給體系，積極探索社區(qū)管理下的家庭鄰里互助照護(hù)。積極開展計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多元化托育服務(wù)，滿足就近就便入托需求。鼓勵(lì)單位托育點(diǎn)對(duì)外招生。